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曝光+惩戒 甘肃构建税收失信约束机制
明确联合惩戒“黑名单”入围标准；通过甘肃省“共筑诚信，德润陇原”发布活动，“信用甘肃”网站、税务网站等多个媒介曝光失信企业信息；20个部门联手推出19项惩戒措施。在甘肃，失信联合惩戒的威力正在显现。
记者从甘肃省国税局了解到，目前该局已将税收违法“黑名单”制度与甘肃省政府主导的“共筑诚信，德润陇原”诚信“红黑榜”发布活动对接。截至2016年2月，甘肃省国税局已对外曝光26户涉税违法企业信息。
按照甘肃省税务机关与公安、工商、质检等部门制定的联合惩戒制度，各部门已联合对“黑名单”曝光的违法失信企业和人员实施禁止乘坐飞机、列车软卧出行；禁止购买不动产；取消财政补贴资格；限制授信贷款等多项惩戒措施。
联合惩戒“黑名单”失信企业
甘肃省国税局副局长刘虎向记者介绍说，税收违法“黑名单”制度，是国家税务总局制定的贯彻落实国务院关于社会信用体系建设规划纲要的重要制度。遵照国家税务总局的规定，甘肃省国税局结合省内税收违法案件查处情况，明确了税收违法“黑名单”的公布标准等具体事项，并与甘肃省政府主导、省文明委开展的“共筑诚信，德润陇原”诚信“红黑榜”发布活动实现了对接。
据介绍，截至2016年2月，甘肃省国税局共分级次对外公布27户税收违法“黑名单”企业信息，其中省级7户，市级20户。27件案件均为税收违法性质较为恶劣和影响较大的案件。
为强化对税收违法企业联合惩戒工作，使涉税违法失信企业“一朝失信，处处受阻”，甘肃省国税局、地税局联合甘肃省发改委、文明办等20个部门联合制定发布了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》。
为了贯彻落实好《合作备忘录》，甘肃国税局专门制定了《实施意见》，对联合惩戒对象的确定、各级税务机关职能部门职责划分、“黑名单”信息的传送、惩戒措施及操作程序等予以规范和明确。使联合惩戒工作实现了目标清晰、有人负责、过程可管理，避免出现多头向外提供信息等问题。
同时，该局还通过在办税服务厅公告栏张贴《致广大纳税人书》，在外部网站、官方微博、微信公众号等平台上发布信息等方式，尽可能通过各种渠道，向全社会告知税收违法“黑名单”制度和联合惩戒制度。
记者了解到，甘肃省国税局在《实施意见》中明确了联合惩戒“黑名单”的入围标准：对于伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入等13种税收违法案件的当事人，按照行为的轻重程度，将由省级税务机关或市(州、开发区)国税机关分别联合有关部门，实施强化税务管理、阻止出境、限制担任相关职务等19项惩戒措施。
联合惩戒震慑违法分子
2015年，甘肃省国税局共通过诚信“红黑榜”新闻发布会、信用甘肃平台和门户网站等媒介，对兰州怡康医疗器械有限公司、渭源县医药有限责任公司等11户违法失信纳税人信息进行了曝光。其中，8户企业的违法原因为偷税，2户为虚开增值税专用发票，1户企业为虚开普通发票，有7户企业已被移送司法机关处理。
“涉税违法‘黑名单’制度和联合惩戒措施的实施，对涉税违法犯罪活动起到了非常强震慑作用。那些准备在税上做手脚，牟取非法利益的人员，在违法之前就需要更多思量，税收违法一旦被税务机关查获，不仅要补缴税款、滞纳金和罚款，企业和人员信息还将被列入‘黑名单’向全社会曝光，企业会因此声名扫地，经营活动四处碰壁。”甘肃省国税局稽查局局长彭正国说。
彭正国表示，税收违法企业纳入“黑名单”进行公示，各部门对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒，不仅税务机关对违法行为惩治力度更大，效果更显著，即使企业注销，“黑名单”企业当事人依然会受到各种失信惩戒，这有效提升了违法分子的违法成本，避免了税收违法“黑名单”当事人通过重新成立企业，“另起炉灶”的方式，再次进行涉税违法活动情况的发生。
据了解，甘肃省税务机关定期对外公布的涉税违法“黑名单”信息，其社会影响力正在快速提升，社会各界人士，尤其是越来越多企业开始关注“黑名单”信息，继而通过加强税法学习，强化管理，防范涉税风险，远离涉税违法行为。
青岛啤酒集团甘肃公司负责人向记者表示：“随着我国税制改革的深入开展，国家陆续出台了不少新的税收制度、政策，再加上企业生产经营活动、市场环境具有一定复杂性，涉税风险目前已经成为企业发展过程中所面临的主要风险之一。对于一家企业来说，如果不注重涉税风险防范，在依法纳税方面是笔糊涂账，那么迟早可能给自身的信用涂上污点，经营发展之路会因此越走越窄。”
这位负责人介绍说，青岛啤酒集团甘肃公司为了降低涉税风险，依法诚信纳税，成立了专门的税务管理小组，完善管理机制，建立了《税收与税金缴纳内部控制制度》《发票管理制度》等多项内部制度，并编写了企业内部《税务手册》。
据甘肃省国税稽查局税务人员介绍，随着甘肃省税银合作工作的深入开展，税收“黑名单”惩戒范围正在进一步扩大，越来越多的商业银行在发放贷款时会主动参考企业纳税信息和纳税信用等级评定结果，加大对“黑名单”企业的贷款限制力度。公安、检察等司法机关也采取措施，配合税务机关实施税收“黑名单”制度。公安机关在打击违法犯罪活动时，如果遇到与税收相关的违法线索时，也会主动与税务机关联系。
一朝失信，处处受阻
如今，如果商务交往需要，甘肃省纳税人登录“信用甘肃”网站，在其首页的《曝光台》栏目就可以查询到重大税收违法案件企业信息。
甘肃省国税局稽查局人员介绍说，信誉是企业重要的无形资产。企业一朝失信被列入“黑名单”，不仅将面临税务机关更为严厉的管理和监控，还将面临贷不到款，拿不到补贴，失去商业机会等情况，“一朝失信，处处受限”。
定西冀兴毛皮服装加工有限公司，是甘肃省对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒的首批企业之一。该公司为牟取非法利益，从他人处购买了12份开具金额为1121.3万元的假发票，申报抵扣进项税额145.8万元。根据相关法规，当地税务机关将冀兴毛皮服装公司偷税案移交定西市公安机关立案查处，违法人员姜长森因逃避缴纳税款罪最终被司法机关判处有期徒刑五年，并处罚金10万元。该企业被纳入“黑名单”后，受到了联合惩戒。
甘肃省酒泉市某煤炭经销企业因涉税违法被列入“黑名单”后，企业信息和违法行为在相关媒体和税务机关网站曝光。该企业不仅在后续的经营中贷不出款，而且其主要合作方酒泉钢铁(集团)公司也因此中止了与该企业的合作关系。不久前，这家煤炭经销企业已经由于生意冷清而停业注销。
记者从甘肃省国税局了解到，目前该局已将税收违法“黑名单”制度与甘肃省政府主导的“共筑诚信，德润陇原”诚信“红黑榜”发布活动对接。截至2016年2月，甘肃省国税局已对外曝光26户涉税违法企业信息。
按照甘肃省税务机关与公安、工商、质检等部门制定的联合惩戒制度，各部门已联合对“黑名单”曝光的违法失信企业和人员实施禁止乘坐飞机、列车软卧出行；禁止购买不动产；取消财政补贴资格；限制授信贷款等多项惩戒措施。
联合惩戒“黑名单”失信企业
甘肃省国税局副局长刘虎向记者介绍说，税收违法“黑名单”制度，是国家税务总局制定的贯彻落实国务院关于社会信用体系建设规划纲要的重要制度。遵照国家税务总局的规定，甘肃省国税局结合省内税收违法案件查处情况，明确了税收违法“黑名单”的公布标准等具体事项，并与甘肃省政府主导、省文明委开展的“共筑诚信，德润陇原”诚信“红黑榜”发布活动实现了对接。
据介绍，截至2016年2月，甘肃省国税局共分级次对外公布27户税收违法“黑名单”企业信息，其中省级7户，市级20户。27件案件均为税收违法性质较为恶劣和影响较大的案件。
为强化对税收违法企业联合惩戒工作，使涉税违法失信企业“一朝失信，处处受阻”，甘肃省国税局、地税局联合甘肃省发改委、文明办等20个部门联合制定发布了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》。
为了贯彻落实好《合作备忘录》，甘肃国税局专门制定了《实施意见》，对联合惩戒对象的确定、各级税务机关职能部门职责划分、“黑名单”信息的传送、惩戒措施及操作程序等予以规范和明确。使联合惩戒工作实现了目标清晰、有人负责、过程可管理，避免出现多头向外提供信息等问题。
同时，该局还通过在办税服务厅公告栏张贴《致广大纳税人书》，在外部网站、官方微博、微信公众号等平台上发布信息等方式，尽可能通过各种渠道，向全社会告知税收违法“黑名单”制度和联合惩戒制度。
记者了解到，甘肃省国税局在《实施意见》中明确了联合惩戒“黑名单”的入围标准：对于伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入等13种税收违法案件的当事人，按照行为的轻重程度，将由省级税务机关或市(州、开发区)国税机关分别联合有关部门，实施强化税务管理、阻止出境、限制担任相关职务等19项惩戒措施。
联合惩戒震慑违法分子
2015年，甘肃省国税局共通过诚信“红黑榜”新闻发布会、信用甘肃平台和门户网站等媒介，对兰州怡康医疗器械有限公司、渭源县医药有限责任公司等11户违法失信纳税人信息进行了曝光。其中，8户企业的违法原因为偷税，2户为虚开增值税专用发票，1户企业为虚开普通发票，有7户企业已被移送司法机关处理。
“涉税违法‘黑名单’制度和联合惩戒措施的实施，对涉税违法犯罪活动起到了非常强震慑作用。那些准备在税上做手脚，牟取非法利益的人员，在违法之前就需要更多思量，税收违法一旦被税务机关查获，不仅要补缴税款、滞纳金和罚款，企业和人员信息还将被列入‘黑名单’向全社会曝光，企业会因此声名扫地，经营活动四处碰壁。”甘肃省国税局稽查局局长彭正国说。
彭正国表示，税收违法企业纳入“黑名单”进行公示，各部门对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒，不仅税务机关对违法行为惩治力度更大，效果更显著，即使企业注销，“黑名单”企业当事人依然会受到各种失信惩戒，这有效提升了违法分子的违法成本，避免了税收违法“黑名单”当事人通过重新成立企业，“另起炉灶”的方式，再次进行涉税违法活动情况的发生。
据了解，甘肃省税务机关定期对外公布的涉税违法“黑名单”信息，其社会影响力正在快速提升，社会各界人士，尤其是越来越多企业开始关注“黑名单”信息，继而通过加强税法学习，强化管理，防范涉税风险，远离涉税违法行为。
青岛啤酒集团甘肃公司负责人向记者表示：“随着我国税制改革的深入开展，国家陆续出台了不少新的税收制度、政策，再加上企业生产经营活动、市场环境具有一定复杂性，涉税风险目前已经成为企业发展过程中所面临的主要风险之一。对于一家企业来说，如果不注重涉税风险防范，在依法纳税方面是笔糊涂账，那么迟早可能给自身的信用涂上污点，经营发展之路会因此越走越窄。”
这位负责人介绍说，青岛啤酒集团甘肃公司为了降低涉税风险，依法诚信纳税，成立了专门的税务管理小组，完善管理机制，建立了《税收与税金缴纳内部控制制度》《发票管理制度》等多项内部制度，并编写了企业内部《税务手册》。
据甘肃省国税稽查局税务人员介绍，随着甘肃省税银合作工作的深入开展，税收“黑名单”惩戒范围正在进一步扩大，越来越多的商业银行在发放贷款时会主动参考企业纳税信息和纳税信用等级评定结果，加大对“黑名单”企业的贷款限制力度。公安、检察等司法机关也采取措施，配合税务机关实施税收“黑名单”制度。公安机关在打击违法犯罪活动时，如果遇到与税收相关的违法线索时，也会主动与税务机关联系。
一朝失信，处处受阻
如今，如果商务交往需要，甘肃省纳税人登录“信用甘肃”网站，在其首页的《曝光台》栏目就可以查询到重大税收违法案件企业信息。
甘肃省国税局稽查局人员介绍说，信誉是企业重要的无形资产。企业一朝失信被列入“黑名单”，不仅将面临税务机关更为严厉的管理和监控，还将面临贷不到款，拿不到补贴，失去商业机会等情况，“一朝失信，处处受限”。
定西冀兴毛皮服装加工有限公司，是甘肃省对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒的首批企业之一。该公司为牟取非法利益，从他人处购买了12份开具金额为1121.3万元的假发票，申报抵扣进项税额145.8万元。根据相关法规，当地税务机关将冀兴毛皮服装公司偷税案移交定西市公安机关立案查处，违法人员姜长森因逃避缴纳税款罪最终被司法机关判处有期徒刑五年，并处罚金10万元。该企业被纳入“黑名单”后，受到了联合惩戒。
甘肃省酒泉市某煤炭经销企业因涉税违法被列入“黑名单”后，企业信息和违法行为在相关媒体和税务机关网站曝光。该企业不仅在后续的经营中贷不出款，而且其主要合作方酒泉钢铁(集团)公司也因此中止了与该企业的合作关系。不久前，这家煤炭经销企业已经由于生意冷清而停业注销。
甘肃省国税局局长韩月朝表示，2016年，该局将继续加大税收违法“黑名单”的曝光力度，继续加强与甘肃省发改委、省文明办和工商、公安等联合惩戒成员单位的沟通协作，在各成员单位间建立涉税联合惩戒措施效果长效反馈机制，对涉税联合惩戒工作跟踪问效。同时，运用大数据技术，积极参与地方政府对市场主体的服务和监管工作，通过建立税收信用监管数据定期分析研究制度，加强企业监管，并依托诚信“红黑榜”新闻发布平台和“信用甘肃”网站，加大涉税违法信息公布力度，提升纳税信用影响力。
发表时间：[ 2016/3/4 13:59:52 ]
